Última actualización: 12 Marzo 2013

Informe quinquenal 2007-2012

INFORME DE GESTION 2011

SECCION	TITULO	Descargar
P inas iniciales
Presentación
Capítulo I	Gestión administrativa
Capítulo II	Gestión financiera
Capítulo III Informe de ejecución del plan de acción	Programas 1, 2 y 3
Programa 4 Proyectos 4.1 y 4.2
Programa 4 Proyectos 4.3, 4.4 y 4.5
Capítulo IV	Matrices de seguimiento
Capítulo V	Estados financieros - Dictamen Revisor Fiscal
Capítulo VI	Ejecución presupuestal

Primer semestre

 INFORME DE GESTION 2010

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Portada
Páginas iniciales
Tabla de contenido
Separatas
Capítulo I	Gestión administrativa
Capítulo II	Gestión financiera
Capítulo III Informe de ejecución del plan de acción	Programa 1 – Áreas protegidas
Programa 2 – Recurso hídrico
Programa 3 – Procesos competitivos
Programa 4 – Fortalecimiento institucional
Capítulo IV	Matrices de seguimiento
Capítulo V	Estados financieros – Nota a los estados financieros
Estados financieros – Dictamen Revisor Fiscal
Capítulo VI	Ejecución presupuestal

Última actualización: 23 Marzo 2011

La CAM junto a las 29 Corporaciones del pa , presentaron el “Plan de Acción para la Atención de la Emergencia y la Mitigación de sus Efectos (PAAME)” en el marco del foro “La Evolución de las CAR, actuando frente a la ola invernal”.

En el foro, organizado por ASOCARS, se entregó el plan de gestión de riesgo frente a la ola invernal en cumplimiento a las nuevas funciones que designó el Gobierno Nacional según el Decreto 141 de 2011 y 510 de 2011, como una herramienta fundamental para considerar su incorporación en las políticas de desarrollo.

Según estos planes, la etapa de atención de emergencia para esta ola invernal costaría “más de $800 mil millones, de los cuales las CAR podrían aportar $221 mil millones”, dijo Ramón Leal, director de la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y Desarrollo Sostenible ASOCARS.

El PAAME del Huila elaborado por expertos técnicos de la CAM, alcanza los 27 mil millones de pesos, de los cuales la entidad aporta $1.221 millones de pesos, y el valor restante será gestionado en instituciones nacionales como el Fondo de Compensación Ambiental FCA y el Fondo Nacional de Calamidades.

Conclusiones
Entre los aspectos a destacar, las CAR, coinciden en establecer que existen dos zonas con mayor vulnerabilidad de riesgo por amenaza para esta ola invernal en el país. Se tratan de la Región Caribe, específicamente la Región Momposina (La Mojana en el Sur de Bolívar, y los departamentos de Sucre y Córdoba), y el Canal del Dique ubicado entre los departamentos de Atlántico y Bolívar, cuya amenaza se presenta en especial por inundaciones; y por otro lado la Región Andina, específicamente el Eje Cafetero y el Valle del Cauca, la cual se presenta por remoción de masas y deslizamientos. Luego de la ola invernal la amenaza se presenta por incendios forestales en la zona de la Orinoquía.

Un total de 77 proyectos han gestionado las CAR para la atención y mitigación de la ola invernal, cuyo presupuesto asciende a $79 mil millones, dirigidos para promover y/o ejecutar las obras de emergencia para la regulación hídrica, adecuación de cauces, defensa contra inundaciones, contención, drenaje y estabilización de taludes, con el fin de proteger a la población civil.

La jornada contó con la asistencia de la Alta Consejera Presidencial para el Cambio Climático, Aguas y Biodiversidad, Sandra Bessudo Lion, en representación del Presidente de la República, así como delegados de la Procuraduría General de la Nación, Contraloría General, Congreso, Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, expertos y pioneros ambientales y actores regionales con incidencia en temas medio ambientales y delegados de todas las CAR del país, entre otros.

“El Ministerio de Ambiente viene trabajando de la mano con los directores de Corporaciones en el plan de acción para este cuatrienio, trabajo fundamental para que las políticas del Gobierno Nacional se vean reflejadas en lo territorial”, dijo Sandra Bessudo Lion, Alta Consejera Presidencial para el Cambio Climático, Aguas y Biodiversidad.

Expertos opinan
Ante todo, las Corporaciones han cumplido a cabalidad lo dispuesto por el Gobierno Nacional, no obstante, expertos ambientalistas debatieron en el foro la responsabilidad y acciones a emprender, al tiempo que aportaron reflexiones sobre los desastres naturales.

Ernesto Guhl, Ex viceministro de Medio Ambiente.
“La Corporaciones no son los únicos responsables, hay muchas instituciones como los entes territoriales, del Estado central y ministerios que no tomaron las medidas necesarias para proteger y tratar de evitar el problema de la ola invernal. Las CAR han hecho y cumplido con lo que les pidieron que hicieran con sus recursos a efectos de mitigar y tratar de evitar que los efectos de la ola invernal se repitan en el futuro.

Me parece que lo que habría que hacer es trabajar en una forma más integral y de largo plazo porque no se trata solo de hacer obras civiles y muros para evitar que el agua pase sino mirar con una visión más integradora el tema de cuencas, reforestaciones y el funcionamiento de los ecosistemas para regular los flujos de las corrientes y evitar que vengan las crecientes fuertes y exageradas”.

Gustavo Wilches, experto y consultor ambiental y de Gestión del Riesgo
“Me parece importantísimo que con carácter de urgencia se construya una visión compartida del desastre, se entienda porqué se ha generado un desastre, cuáles son los factores que han ido construyendo gradualmente a lo largo de décadas para hacer que los territorios que hoy están afectados no hayan sido capaces de aguantar sin consecuencias una temporada invernal que ha sido fuerte pero que podría haber generado efectos mucho menos dramáticos. Y sobre todo que a partir de esa comprensión desde el territorio y sus dinámicas, se puedan construir políticas que permitan fortalecer la capacidad de adaptación a lo que viene que es el cambio climático, pero el problema no es que nosotros estamos inadaptados al cambio climático sino que estamos inadaptados a dinámicas que son normales”.

Julio Carrizosa, experto ambiental
“Cada vez es más necesario no solo el manejo integral del agua sino del ecosistema, estamos olvidando uno de los grandes avances del pensamiento ambiental de Colombia y es que el ecosistema hay que manejarlo integralmente, deslizamiento y aumento de la precipitación están relacionados. Otro punto que estamos olvidando es que las causas de lo que está sucediendo tienen que ver con la pobreza del país, la gente se ubica en sitios inaccesibles inseguros porque son pobres y ese estado de pobreza hay que afrontarlo desde el punto de vista ambiental.

A pesar de los fracasos y fallas el Sistema Nacional Ambiental SINA, que se creó con la Ley 99, es el más poderoso de América Latina y posiblemente el más eficiente y eso hay que reivindicarlo, lo que tenemos es muchísimo mejor de lo que tiene los países de América Latina y de eso debemos estar orgullosos. En las CAR se debe reforzar el nivel tecnológico manteniendo los técnicos en sus puestos, defenderlos y protegerlos manteniendo los lazos con los demás institutos”.

Alegría Fonseca, experta ambiental
“Me parece que es oportuno trabajar independientemente para que cada una de las instituciones tome conciencia de lo que debe hacer y sobre todo que las políticas de gobierno se enfoquen en crear interrelaciones constructivas entre todas las entidades del país.

Yo creo que el gobierno en ese momento que hizo la declaratoria de la responsabilidad de las CAR no estaba enterado de la situación y no hubo quien lo enterara. No podemos decir que la emergencia invernal se deba a un problema institucional, por el contrario, se debe a unas políticas miopes que han tenido los gobiernos, a un sistema en el cual prevalece el enriquecimiento rápido a corto plazo, a un trabajo ambiental en el cual se tenga en cuenta los recursos naturales y no el poder económico que está por encima de la conservación de los recursos naturales y la naturaleza lo está recordando, que eso no debe ser así”.

Última actualización: 23 Marzo 2011

Un
ea de 221.693 hectáreas abarcan las cuencas hidrográficas del río Las Ceibas, río Guarapas, quebrada Garzón, Timaná, Yaguilga y Yaguará, las cuales cuentan con Plan de Manejo y Ordenamiento liderado por la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM.

Estas importantes cuencas abastecedoras para acueductos municipales y regionales, benefician una población de 599.421 personas.

El 22 de marzo se celebró el Día Internacional del Agua. La CAM se unió a la celebración organizada por la Universidad Surcolombiana en la que la entidad socializó la gestión ambiental de la entidad para promover acciones hacia la conservación del recurso hídrico y el Proyecto Cuenca Río Las Ceibas.

Así mismo, realizó entrega de especies forestales a los visitantes de la universidad en un stand donde se socializaron los diferentes proyectos que adelanta la máxima autoridad en el Huila. “Esta es una fecha que nos debe servir para concientizarnos sobre el buen uso que debemos darle a este preciado líquido en actividades como la agricultura, el uso doméstico, turístico, entre otras”, aseguró.

Orígenes
Mediante Resolución 47/193 de 22 de diciembre de 1992, la Asamblea General de la Organización de la Naciones Unidad –ONU- declaró que el Día Mundial del Agua se celebrará el 22 de marzo de cada año a partir de 1993.

Acciones para conservar el agua
En la ejecución de los Planes de Manejo de las tres cuencas de mayor orden de prioridad del Departamento (Ceibas, Garzón y Guarapas), se han desarrollado actividades de inversión y conservación con cerca de 850 familias de las áreas rurales, durante el último trienio la reforestación protectora de 1.205 hectáreas y el aislamiento para la regeneración natural de 425 hectáreas.

Tan solo en el proyecto Cuenca río Las Ceibas, que se ejecuta con aportes de la CAM, Gobernación del Huila, Alcaldía de Neiva y Empresas Públicas del Neiva, al año 2010 se realizó una inversión que sumó cerca de 8.700 millones de pesos. Los logros se traducen en la caracterización, planificación participativa e inversión en 254 predios para la producción sostenible, diagnóstico de los procesos de amenaza vulnerabilidad y riesgo –AVR- en 198 viviendas, puesta en marcha del plan de formación con 254 familias de la cuenca, establecimiento de la red integral de monitoreo y alarmas tempranas- RIMAC- y consolidación de un área de cerca de 6 mil hectáreas de la zona forestal protectora de la cuenca.

Los proyectos “Cuenca río Las Ceibas” y “Sistema Regional de Áreas Protegidas” fueron galardonados por el Premio Nacional de Alta Gerencia que organiza el Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP e incluidos en el Banco de Éxitos de la Administración Pública.

Áreas protegidas, mitigando el cambio climático y el riesgo de desastres
En el Huila existen 592.562 hectáreas de bosque lo que equivale a un 31,3 % del territorio. La CAM ha desarrollado un proceso de priorización, protección y manejo de áreas protegidas importantes para el Departamento, por la cobertura boscosa que albergan, sus ecosistemas y estado de naturalidad. Es así como ha declarado seis Parques Naturales Regionales PNR: Cerro Páramo de Miraflores; Cerro Banderas Ojo – Blanco; Ecorregión La Tatacoa; Corredor Biológico Guácharos – Puracé; Serranía de Minas y La Siberia – Ceibas, que abarcan un área de 244.379 hectáreas, localizadas en 3.231 predios de 194 veredas del Huila. Cada una de estas áreas protegidas cuenta con su plan de manejo formulado y recursos financieros asegurados para avanzar en la implementación de las acciones requeridas para su preservación y manejo sostenible.

“Con las organizaciones ambientales asentadas en la zona del cerro páramo de Miraflores y la gestión que hace la CAM a través de guardaparques se ha logrado mitigar los impactos ambientales de la zona como tala y cacaería pero es un trabajo constante que venimos haciendo”, dijo Víctor Mauricio Rivera, de la ONG Ecoforestales de Colombia.

Adicionalmente, de importancia estratégica son las alianzas con los Municipios para la declaratoria y protección de 20 Parques Naturales Municipales –PNM- con una extensión de 77.514 hectáreas, cuyo objetivo principal es la conservación del recurso hídrico que abastece los acueductos municipales; y la alianza con propietarios privados para la gestión en Reservas Naturales de la Sociedad Civil –RNSC-, donde a la fecha se han registrado 147 predios con un área de 6.142 hectáreas. Y es precisamente con el objetivo de fomentar la protección en predios de propiedad privada que la Corporación ha trabajado decididamente en la implementación del Programa de Familias Guardabosques, luego de realizar en el año 2007 el acompañamiento técnico ambiental a 4.200 familias de los municipios de San Agustín, Saladoblanco, Oporapa, La Plata, Íquira, Nátaga, Santa María y Teruel; en el año 2010 amplió este acompañamiento a 3.860 familias beneficiadas de los municipios de Pitalito, Paicol y La Argentina.

“Hemos tenido un gran respaldo por parte de la Corporación, nos han apoyado con aislamiento de predios para las microcuencas, hemos tenido proyectos importantísimos como las hornillas para las comunidades de las zonas protegidas y las aledañas al Parque Natural Regional Corredor Biológico”, dijo Nacianceno Ortiz Monroy, alcalde de Acevedo.

Autoridad Ambiental
Sanciones cercanas a los 250 millones de pesos fueron impuestas por la entidad ambiental durante el 2010, así mismo recibió un total de 2.423 denuncias y se atendieron 2.413 (es decir con proceso sancionatorio).

“Lo más importante fue el control sobre minería ilegal a partir de los actos administrativos y el trabajo en campo con la Policía, donde se logró la detención de personas y maquinaria, así como el control de fauna y flora en el Huila con incautaciones de madera y especies y donde también hubo detención de personas”, dijo Borbón.

Educación Ambiental
En convenio con Ecopetrol y la Fundación del Alto Magdalena se desarrollaron actividades de educación ambiental tendientes a generar conciencia y conocimiento sobre la conservación de la biodiversidad y los recursos naturales.

• Se realizó la sexta versión del Concurso Ecológico Departamental José Joaquín Sanabria Cabrera –PRAE-, que contó con la participación de 102 PRAE. Los 20 mejores proyectos fueron exhibidos en la feria ambiental “En sintonía con el ambiente”.
• Se brindó asesoría, acompañamiento técnico, capacitación ambiental y apoyo económico a las instituciones educativas agropecuarias.
• Se apoyaron técnica y financieramente cinco Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental PROCEDA y se apoyó otros ocho
• Seguimiento y acompañamiento a los CIDEA del Huila, del Macizo Colombiano y de la Ecorregión la Tatacoa. Además la conformación de nueve CIDEA locales en los municipios de Villavieja, Palestina, Rivera, Garzón, Yaguará, Baraya, Hobo, Teruel y Palermo.
• Se realizó en Villavieja el VI Encuentro Departamental de ONG Ambientales y Promotores Ambientales Comunitarios, cuyo tema central fue “Educación Ambiental: un camino hacia la conservación de la biodiversidad”. Contó con la presencia de 130 Promotores Ambientales Comunitarios y ONG Ambientales.
• Con el apoyo de las Secretarías de Educación Municipal, se capacitaron 321 docentes de los municipios de Acevedo, Pitalito, Oporapa, El Pital, La Argentina, Tesalia, Tello y Nátaga. Así mismo, se realizó el Encuentro Departamental de Docentes “Escuela Viva”, en el que participaron 143 docentes de 32 municipios y 72 instituciones educativas.
• Segundo Concurso Infantil de Dibujo Ambiental “Pinta Verde: el Huila es tu ambiente”.
• Concurso de Pesebres Ecológicos “Navidad en paz con la naturaleza”.